一(yī)、修訂背景
2017年2月16日，黃埔區印發《廣州市黃埔區廣州開(kāi)發區促進現代服務業發展辦法》（穗開(kāi)管辦〔2017〕5号，以下(xià)簡稱“現代服務業10條”）。2017年4月21日，黃埔區發展和改革局、黃埔區科技工(gōng)業商(shāng)務和信息化局、廣州開(kāi)發區政策研究室、廣州開(kāi)發區發展改革和金融工(gōng)作局、廣州開(kāi)發區經濟發展局、廣州開(kāi)發區投資(zī)促進局6個部門聯合印發《廣州市黃埔區廣州開(kāi)發區促進現代服務業發展辦法實施細則》（穗開(kāi)經〔2017〕6号，以下(xià)簡稱“原細則”）。
2018年，在兌現2017年度獎勵時，發現涉及統計的數據和名單無法按原細則規定的途徑獲取、行業協會工(gōng)作經費(fèi)補貼未規定考核程序等問題，影響了兌現進度。根據《關于研究“金鑲玉”系列政策兌現存在問題的會議紀要》（管委會辦公會議紀要〔2018〕162号）“抓緊完善相關細則，抓緊修訂有關政策”的要求和區政研室《關于牽頭修訂完善“金鑲玉”系列政策實施細則的函》（穗開(kāi)研函〔2018〕545号），區商(shāng)務局牽頭會區政研室、發改局、投促局、科技局、工(gōng)信局、金融局修訂了《廣州市黃埔區廣州開(kāi)發區促進現代服務業發展辦法實施細則》。
二、主要修訂内容
一(yī)是調整落戶獎申請條件。由“在本辦法有效期内在本區統計達到規模（限額）以上或對本區經濟發展貢獻達到100萬元。”修訂爲“在本辦法有效期内，商(shāng)貿業企業在本區當年營業收入達到2億元以上或經濟發展貢獻達到100萬元以上，其他營利性服務業企業在本區當年營業收入達到0．5億元以上或經濟發展貢獻達到100萬元以上的。”
二是調整統計數據和名單獲取途徑。原細則規定有關入統數據由統計部門提供，現修訂爲：入統證明材料由企業進入國家統計局一(yī)套表系統，打印“調查單位基本情況表”“财務狀況表”并簽章确認。
三是調整高管人才獎勵撥付程序。根據《關于研究“金鑲玉”系列政策兌現存在問題的會議紀要》（管委會辦公會議紀要〔2018〕162号），将原細則的“直接劃入高管人才個人銀行賬戶”修訂爲：企業高管人才獎勵金額統一(yī)劃入企業賬戶，由企業根據國家有關個人獲得獎勵的納稅規定履行代扣代繳個人所得稅手續後劃入高管人才個人銀行賬戶。
四是明确本實施細則實施之日起在本區新注冊成立的企業經營貢獻獎勵标準問題。原細則隻明确了2017年新注冊成立企業的經營貢獻獎獎勵标準，沒有明确2018年後新注冊成立的企業獎勵标準。修訂後的實施細則明确：本實施細則實施之日起在本區新注冊成立（企業成立日期以工(gōng)商(shāng)營業執照登記的日期爲準），注冊當年入統、營業收入達到5億元以上的商(shāng)貿業企業，注冊當年營業收入同比增長幅度視爲符合經營貢獻獎條件，按照當年對本區地方經濟發展貢獻的40％予以獎勵；注冊當年入統、營業收入達到0．5億元以上的其他營利性服務業企業，注冊當年營業收入同比增長幅度視爲符合經營貢獻獎條件，按照當年對本區地方經濟發展貢獻的50％予以獎勵。獎勵金額每家企業每年最高不超過5000萬元。
五是調整平行進口汽車(chē)獎勵的兌現部門。根據《關于申請由區商(shāng)務局兌現<廣州市黃埔區、廣州開(kāi)發區促進現代服務業發展辦法>平行進口汽車(chē)獎勵的請示》複函（内收〔2017〕461号），兌現平行進口汽車(chē)獎勵的部門由區保稅業務主管部門調整爲區商(shāng)務部門。同時将出口信用保險扶持條件之一(yī)由“已獲得省、市出口信用保險扶持”進一(yī)步明确爲“已獲得省或市出口信用保險扶持”。
六是設定行業協會工(gōng)作經費(fèi)補貼發放(fàng)考核指标和補貼标準。明确對經依法成立并認定通過的行業協會給予每年最高30萬元活動經費(fèi)補貼，并設定了考核指标和補貼标準：考核結果分(fēn)爲優秀（90分(fēn)以上）、良好（75分(fēn)≤分(fēn)數<90分(fēn)）、合格（60分(fēn)≤分(fēn)數<75分(fēn)）、不合格（60分(fēn)以下(xià)）四類，對優秀、良好、合格的行業協會分(fēn)别給予30萬、20萬、10萬元活動經費(fèi)補貼。被評爲不合格檔次的，不予發放(fàng)補貼。
七是明确“其他營利性服務業企業”的概念。原細則第三十三條規定“本細則中(zhōng)所稱商(shāng)貿業企業是指批發業和零售業企業；其他營利性服務業企業是指除商(shāng)貿業企業之外(wài)的現代服務業企業。”原細則表述的“其他營利性服務業企業”概念不準确。其他營利性服務業企業是統計上的一(yī)個專有概念，具體(tǐ)包含四大(dà)類：①信息傳輸、軟件和信息技術服務業；②租賃和商(shāng)務服務業；③居民服務、修理和其他服務業；④文化、體(tǐ)育和娛樂業。修訂後的細則已進行明确。
三、有關說明
本實施細則從頒布之日起實施，有效期至2020年2月15日。有效期屆滿或有關法律政策依據發生(shēng)變化，将根據實施情況予以評估修訂。原《廣州市黃埔區廣州開(kāi)發區促進現代服務業發展辦法實施細則》（穗開(kāi)經〔2017〕6号）同時廢止。
