一(yī)、修訂背景
黨的十九大(dà)提出：“推動形成全面開(kāi)放(fàng)新格局”、“拓展對外(wài)貿易，培育貿易新業态新模式，推進貿易強國建設”、“實行高水平的貿易和投資(zī)自由化便利化政策”。大(dà)力發展跨境電(diàn)子商(shāng)務産業是深入貫徹落實黨的十九大(dà)和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的重要舉措。我(wǒ)(wǒ)區結合實際，由區商(shāng)務局牽頭起草，2018年7月19日以管委會名義印發實施了《廣州市黃埔區人民政府 廣州開(kāi)發區管委會關于推進廣州市黃埔區 廣州開(kāi)發區跨境電(diàn)子商(shāng)務産業發展的實施意見》（穗埔府規〔2018〕13号），以建成全國營商(shāng)環境一(yī)流、産業發展領先的跨境電(diàn)子商(shāng)務産業聚集中(zhōng)心爲目标。由于實施意見涉及較多專業領域術語和操作環節，爲配合實施意見的落地，2019年4月15日，我(wǒ)(wǒ)局相應配套出台了《關于印發<廣州開(kāi)發區商(shāng)務局關于推進廣州市黃埔區廣州開(kāi)發區跨境電(diàn)子商(shāng)務産業發展的實施意見細則>的通知(zhī)》（穗開(kāi)商(shāng)務規字〔2019〕2号）（下(xià)稱“實施意見細則”）。
今年來，爲貫徹落實中(zhōng)央、省市有關“六穩”、“六保”工(gōng)作部署以及習近平總書(shū)記有關“逐步形成以國内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國内國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下(xià)我(wǒ)(wǒ)國參與國際合作和競争新優勢”指示要求，不斷強化穩外(wài)貿工(gōng)作抓手，實現對外(wài)貿易穩步增長，進一(yī)步推進我(wǒ)(wǒ)區跨境電(diàn)商(shāng)新業态快速發展勢在必行，相應優化相關實施細則十分(fēn)必要。
二、修訂目的
(一(yī)）适應新時代要求，進一(yī)步規範業态發展。企業通過報送業務情況環節，政府主管部門可進一(yī)步掌握企業數量和對外(wài)貿易業務情況，便于企業後續跟進服務管理，以及問題困難協調解決。
（二）發展跨境電(diàn)商(shāng)，轉變外(wài)貿發展方式。在全球電(diàn)子商(shāng)務日漸成熟的趨勢下(xià)，跨境電(diàn)商(shāng)作爲依附于互聯網發展的國際貿易新形勢和新手段，已成爲發展最爲迅速的貿易方式，發展潛力巨大(dà)，對于轉變外(wài)貿發展方式有着重要意義。
（三）發展跨境電(diàn)商(shāng)，提升企業品牌競争力。實施“互聯網+外(wài)貿”戰略，依托國家電(diàn)子商(shāng)務示範基地，積極發展跨境電(diàn)商(shāng)，吸引更多開(kāi)展跨境電(diàn)商(shāng)業務的外(wài)貿企業在我(wǒ)(wǒ)區集聚，使跨境電(diàn)商(shāng)成爲産業轉型升級的新引擎、外(wài)貿增長的新動能；借跨境電(diàn)商(shāng)的東風打響中(zhōng)國制造在海外(wài)的品牌知(zhī)名度，同時爲國外(wài)産品進入中(zhōng)國市場提供渠道和展示窗口。
（四）發展跨境電(diàn)商(shāng)，促進貿易便利化。作爲産業基礎發達，大(dà)力發展跨境電(diàn)商(shāng)，使之與我(wǒ)(wǒ)區産業和外(wài)貿發展相匹配，實現跨境電(diàn)商(shāng)、一(yī)般貿易、轉口貿易同步發展、相互促進，對促進貿易便利化、助推我(wǒ)(wǒ)區在形成全面開(kāi)放(fàng)新格局中(zhōng)騰飛有重要意義。
三、修訂主要内容
（一(yī)）在第二條第三款增加“并到區商(shāng)務主管部門報送業務情況”内容，主要是爲進一(yī)步掌握企業數量和對外(wài)貿易業務情況，便于企業後續跟進服務管理，以及問題困難協調解決。
（二）在第五條、第二十三條、第二十六條分(fēn)别删除“第一(yī)個申請兌現年度爲2019 年，即企業于2018 年達到條件後，2019年提出申請”、“對上述企業2018 年7 月19 日後所繳納費(fèi)用，由企業貨物(wù)通關的跨境電(diàn)商(shāng)監管中(zhōng)心先行代爲退還，監管中(zhōng)心退還後于2019 年申請資(zī)金撥付。本細則出台後，企業免繳納條款所列費(fèi)用，應繳費(fèi)用由企業貨物(wù)通關的跨境電(diàn)商(shāng)監管中(zhōng)心代爲墊付，監管中(zhōng)心墊付後于下(xià)一(yī)季度申請資(zī)金撥付。”、“2018 年、2019 年”的相關表述，主要是修訂後的實施意見細則将于2020年實施，删除不适時宜的表述。
（三）對第十八條、第十九條、第二十五條涉及“備案”的表述進行相應修改。
