一(yī)、政策背景
爲貫徹落實《關于推進國家級經濟技術開(kāi)發區創新提升打造改革開(kāi)放(fàng)新高地的意見》（國發〔2019〕11 号），培育世界級先進制造業集群，推動經濟高質量發展，我(wǒ)(wǒ)區印發了《廣州市黃埔區 廣州開(kāi)發區 廣州高新區進一(yī)步促進先進制造業發展辦法》（“先進制造業10條”2.0版）。設置項目落戶獎、經營貢獻獎、成長壯大(dà)獎、企業人才獎、轉型升級獎、産業聯動等主要條款。經充分(fēn)研究讨論，并廣泛征求黃埔區、開(kāi)發區有關職能部門的意見建議，對政策進行逐條評估、修訂，形成《廣州市黃埔區 廣州開(kāi)發區 廣州高新區進一(yī)步促進先進制造業發展辦法實施細則》（以下(xià)簡稱《實施細則》）。
二、制定原則
制定《實施細則》，主要把握以下(xià)幾個原則：一(yī)是精準扶持的原則。突出政策精準度和集成度，兼顧政策延續性和創新性，如新設成長條款，優化制造業委外(wài)加工(gōng)條款，鼓勵企業提升規模，做強做大(dà)。二是保持惠企和助企初心。《實施細則》對比國内兄弟(dì)地區的相關獎勵政策，并結合我(wǒ)(wǒ)區現行政策等有關獎勵條款，同比國内地區形成較好政策支持力度和廣度的雙重要求，比如，提高企業人才獎額度并拓展覆蓋面，獎勵對象不限于高管，由企業自行決定獎勵名單。三是務求嚴謹性與可操作性有機結合。按照行政規範性文件管理的要求，并結合我(wǒ)(wǒ)區先進制造業發展實際情況起草《實施細則》，力求政策行之有效，能落到實處。四是提升激勵效能。把有限的财政資(zī)金，更加精準地投放(fàng)到需要領域。比如，在先進制造業1.0版基礎上，經營貢獻獎區分(fēn)存量和增量獎勵，且側重增量獎勵。
三、主要内容
（一(yī)）享受政策的前提條件
《實施細則》适用于注冊登記地、稅務征管關系及統計關系在廣州市黃埔區、廣州開(kāi)發區及其受托管理和下(xià)轄園區（以下(xià)簡稱本區）範圍内，有健全的财務制度、具有獨立法人資(zī)格、實行獨立核算的高科技企業或機構。
（二）涉及的主要扶持措施
《實施細則》由總則、項目落戶獎、經營貢獻獎、成長壯大(dà)獎、企業人才獎、轉型升級獎、産業聯動獎、資(zī)金配套、附則共九章四十一(yī)條組成。核心條款有：
1.項目落戶獎。分(fēn)别對新設立的外(wài)資(zī)企業，内資(zī)企業按不同要求設置獎勵标準。對新設立的外(wài)資(zī)企業，實繳注冊資(zī)本1000萬美元以上（僅限世界500強企業投資(zī)）、2000萬美元以上、1億美元以上、3億美元以上的，經認定分(fēn)别給予不同标準獎勵。對新設立的内資(zī)企業，實繳注冊資(zī)本5000萬元以上（僅限中(zhōng)央大(dà)型企業、中(zhōng)國企業500強或中(zhōng)國民營500強企業投資(zī)）、1億元以上、10億元以上、20億元以上的，經認定分(fēn)别給予不同标準獎勵。獎勵按要求分(fēn)兩期各50%發放(fàng)。
2.經營貢獻獎。對當年地方經濟發展貢獻前50名或産值30億元以上、産值10億元以上且同比增長5%以上、産值5億元以上且同比增長8%以上、産值1億元以上且同比增長10%以上的企業，按其當年對本區地方經濟發展貢獻對比前兩年度最高值存量部分(fēn)的10%、增量部分(fēn)的 60%給予獎勵，最高5000萬元。
3.成長壯大(dà)獎。從多個角度給予扶持。（1）對企業産值提升達标、對企業首次成長爲規模以上工(gōng)業企業的分(fēn)别設置獎勵。（2）對工(gōng)業互聯網試點示範項目企業給與一(yī)次性200萬元獎勵。（3）對制造業“單項冠軍”示範企業、制造業“單項冠軍”培育企業、制造業“單項冠軍産品”設置不同标準獎勵。（4）對本區建設的智能制造試點示範項目企業，按要求給予不超過200萬元獎勵（5）對獲評國家企業技術中(zhōng)心的，給予300萬元一(yī)次性獎勵。（6）設置對村(cūn)級工(gōng)業園、加速器、孵化器的獎勵，按培育或者引進規模以上企業的數量分(fēn)别設置獎勵标準。
4.企業人才獎。對符合經營貢獻獎的企業，由企業自主推薦人才名單，每家每年不超過10名，獎勵金額每人每年最高不超過300萬元。
5.轉型升級獎。制造業技改條款對實施技術改造或增資(zī)擴産項目購買設備和工(gōng)器具、提高容積率擴建廠房、租賃廠房給予相應補貼。
6.産業聯動獎。對委托加工(gōng)企業按委托企業直接提供原材料和委托企業不直接提供原材料兩種方式設置獎勵，并限定企業不得通過與區内同一(yī)集團公司轉移産能。另外(wài)，對符合要求的行業協會給予活動經費(fèi)補貼，每年最高30萬元。
四、政策優勢
爲進一(yī)步夯實我(wǒ)(wǒ)區先進制造業引領發展的優勢，發揮政策引導力，比對國内相關獎勵政策，本《實施細則》具有以下(xià)優勢：
1.政策覆蓋面廣。包含項目落戶扶持、經營貢獻獎勵、企業成長壯大(dà)扶持、企業人才獎、轉型升級獎勵、産業聯動獎勵等六大(dà)方面的獎補，覆蓋企業成長全生(shēng)命周期。
2.政策專有性強。精準扶持企業，如創新成長條款，優化項目落戶獎、制造業委外(wài)加工(gōng)條款，具有制造業産業專有性，高度契合制造業企業的發展特點。
3.政策科學嚴謹。在先進制造業1.0版本的基礎上新設置成長條款和優化經營貢獻獎條款；企業人才獎勵申報不限企業高管，扶持措施針對性和可操作性強。
五、預期成效
《實施細則》印發後，将對全區制造業産業招商(shāng)引資(zī)和穩增長帶來積極影響；促進中(zhōng)小(xiǎo)企業的發展壯大(dà)産生(shēng)，爲我(wǒ)(wǒ)區打造“中(zhōng)小(xiǎo)企業能辦大(dà)事”先行示範區提供支撐；激勵引進和培育一(yī)批先進制造業企業，加速培育世界級先進制造業集群，推動經濟高質量發展。
六、實施日期
《實施細則》自印發之日起施行，有效期至2023年2月15日。
